关于印发《黄山市国防动员办公室“告知承诺制”审批实施方案》的通知

黄山市国防动员办公室“告知承诺制” 审批实施方案

为进一步深化我市人防工程建设项目审批制度改革，持续优化营商环境，根据《优化营商环境条例》、《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》等法规精神，结合工作实际，现制定我市“告知承诺制”审批实施方案如下：

一、实行告知承诺事项清单

1.新建民用建筑项目防空地下室设计条件审批。

2.新建民用建筑防空地下室同步修建审批。

3.新建民用建筑防空地下室易地修建审批。

二、不适用申请人范围

1.申请人被列入公共信用平台的黑名单、失信名单或重点关注名单；

2.申请人因办理其他行政审批服务事项被行政审批部门列入重点监管对象或失信惩戒对象名单，或存在其他不良信用记录；

3.申请人被人民法院列入失信被执行人名单或限制高消费人员名单；

4.申请人存在法律法规规章或相关文件规定的其他失信行为。

三、批后监管

申请材料后补：申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应补充的材料或达到法定条件。我办在作出审批决定之日起一个月内，对申请人提交并承诺的有关事项内容进行核查。经核查不符合要求的，出具核查意见，责令企业限期整改，逾期不整改或整改后达不到要求的，依法撤销行政许可。对违反承诺的失信行为及其他违法违规行为，审批部门按所依据的法律、法规进行处罚。

在后续监管中发现申请人作出不实承诺或违反承诺的，报送国家信息共享平台，且该申请人不再适用包括审批告知承诺制在内的各类工程建设审批政策。

附件：1.黄山市人防相关事项实行告知承诺制办事指南

2.防空地下室设计条件前置审批承诺书

防空地下室同步修建前置审批承诺书

防空地下室易地建设前置审批承诺书

（此件主动公开）

附件1：

黄山市人防相关事项实行告知承诺制办事指南

一、审批依据

1.《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》

第十八条 城市和重要经济目标新建民用建筑，建设单位或者个人应当按照国家、省有关规定，修建防空地下室。

第二十一条 因地质、地形、结构、施工、规划管控等原因不宜修建防空地下室的，建设单位或者个人应当按规定缴纳人民防空工程易地建设费，由市或者县人民政府人民防空主管部门负责统一规划、就近易地修建。

2.《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》

第九条 县级以上人民防空主管部门参与城市新建民用建筑计划和项目报建联审，负责防空地下室防护设计审查，出具民用建筑防空地下室建设意见书。

3.《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号） 附件“保留事项”中第34项：“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”。

二、可告知承诺的办理事项及材料

1.新建民用建筑项目防空地下室设计条件审批

（1）黄山市新建民用建筑同步修建防空地下室申报表；

（2）申请项目立项批文；

（3）申请项目规划设计方案（附总平面图）（可承诺）。

2.新建民用建筑防空地下室同步修建审批

（1）安徽省民用建筑防空地下室建设意见书申请表；

（2）安徽省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书（可承诺）；

（3）新建民用建筑配建的防空地下室信用承诺书。

3.新建民用建筑防空地下室易地修建审批

（1）安徽省民用建筑防空地下室建设意见书申请表；

（2）申请项目立项批文；

（3）申请项目规划设计方案（附总平面图）（可承诺）；

（4）完税证明。

三、办理流程

（一）提交材料

申请人登录安徽政务服务网黄山分厅中黄山市工程建设项目审批系统，按要求上传“承诺书”（详见附件2）和其它申请材料。

（二)受理

1.申请材料齐全并符合法定形式的，当场受理。

2.对应作补正处理的，向服务对象说明并出具《申请材料补正一次性告知书》，企业按要求补正材料后，予以受理。

3.对不符合告知承诺制办理条件的，向服务对象充分说明并出具《不予受理通知单》。

(三）决定

受理后一个工作日内作出行政审批决定。

附件2

防空地下室设计条件前置审批承诺书

黄山市国防动员办公室：

本单位（公司）在                 拟建           项目，规划建筑面积       ㎡。依据人防法律法规履行人民防空义务。

现因                                       原因，本单位（公司）承诺1个月内提交《规划设计方案（附总平面图）》，若逾期未补充材料，我单位（公司）愿接受处罚 、停工整顿、收回许可文件并列入不良记录。请贵办予以支持办理人防审批手续。

特此承诺。

法人代表（签字）：

联系电话：

经办人（签字）：

联系电话：

单位（公司）：

年  月  日

防空地下室同步修建前置审批承诺书

黄山市国防动员办公室：

本单位（公司）在               拟建              项目，规划建筑面积     ㎡。依据人防法律法规履行人民防空义务。

现因                               原因，本单位（公司）承诺1个月内提交《安徽省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书》，若逾期未补充材料，我单位（公司）愿接受处罚 、停工整顿、收回许可文件并列入不良记录。请贵办予以支持办理人防审批手续。

特此承诺。

法人代表（签字）：

联系电话：

经办人（签字）：

联系电话：

单位（公司）：

年  月  日

防空地下室易地建设前置审批承诺书

黄山市国防动员办公室：

本单位（公司）在                拟建            项目，规划建筑面积       ㎡。依据人防法律法规履行人民防空义务。

现因                                       原因，本单位（公司）承诺1个月内提交《规划设计方案（附总平面图）》，若逾期未补充材料，我单位（公司）愿接受处罚 、停工整顿、收回许可文件并列入不良记录。请贵办予以支持办理人防审批手续。

特此承诺。

法人代表（签字）：

联系电话：

经办人（签字）：

联系电话：

单位（公司）：

年  月  日