黄山市国防动员办公室关于加强国庆期间安全生产工作的通知

各区县国防动员办、高新区人防办，市国防动员办机关各科室、直属单位：

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照全市安全生产电视电话会议、市安委会全体会议、以及市委市政 府关于安全生产工作部署，深刻汲取事故教训，举一反三做好安全生产工作，进一步强化国庆期间安全防范，坚决遏制各类事故 发生，现就做好国防动员领域安全生产工作通知如下。

一、切实增强做好安全生产工作的政治责任

今年是新中国成立 75 周年，防风险、保安全、护稳定是当前的一项重大政治任务。各区县国防动员部门要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，把安全发展理念植根脑海，形成“条件反射”“肌肉记忆”，深刻汲取近期省、市内外安全生产事故的沉重教训，始终保持“时时放心不下”的责 任感和“睁眼睡觉”的警觉性，牢固树立“事后再主动也是被动，事前再被动也是主动”的理念，以大概率思维应对小概率事件，拧紧压实安全责任链条，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，采取有力措施坚决消除国防动员领域重大事故隐患、有效管控重大安全风险，以铁一般的责任筑牢铁一般的防线，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、扎实开展国防动员领域安全风险隐患排查治理

精准把握节日期间安全生产规律特点，结合安全生产治本攻坚三年行动，按照市安全生产电视电话会议工作部署，聚焦国防动员领域，特别是人防从业企业、人防工程建设施工等，深入开展隐患排查整治，做到全领域覆盖、全链条管控、全过程监督。统筹企业自查、属地排查等多种形式，利用“四不两直”、明查 暗访等手段，深入开展隐患排查整治，对问题隐患建立清单台账，做到措施不到位不放过、问题不解决不放过、病灶不消除不放过。各区县国防动员办、高新区人防办主要负责同志要切实履行第一责任人职责，带头排查隐患，果断处置事故。

一是扎实开展人防工程有限空间作业安全排查整治。开展“拉网式”全方位风险隐患排查整治，对在人防工程内进行有限 空间作业的项目全覆盖监督检查，对检查中发现的隐患问题，要严格执行清单化管理，督促维管单位逐一挂单销号，形成闭环。

二是突出整治重点场所。对人防工程组织开展全面检查，重点排查人防设施设备维护保养、工程结构完好情况，工程口部和疏散通道是否畅通，防水防涝设施设备是否到位，地下人防工程 通风、用电设施、电器、线路、燃油储备是否安全等，发现问题 立行立改，及时消除安全隐患。  

三是严密防控消防安全风险。鉴于国庆期间旅游休闲活动激增，公共场所燃气使用事故多发的特点，要全面排查租用人防工程开办影院、室内休闲游乐场馆、商超综合体以及餐饮等人员聚 集场所的各类消防安全隐患，特别是燃气安全隐患的排查整治。

四是全面加强人防工程内充电桩安全管理。在人防工程内新能源汽车违规停放充电的，以及违章用火、用电、私拉乱接电气线路的，责令立即改正，拒不改正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。

五是切实对属地人防企业主体责任督促检查力度。严督实导企业把安全生产管理制度落实到生产经营的每个环节、每个岗位、每个人员。推动从业企业建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制，充分调动生产经营单位负责人和从业人员双方积极性，全力推动安全生产治理模式向事前预防转型。

六是着力强化国防动员领域安全生产宣传教育。要突出“案 例教育法”，扎实推进安全生产宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动常态化制度化，营造群防群治社会氛围。要充分利用人防门户网站、人防多媒体新型警报器、挂图、公益广告等宣传介质广泛宣传国防动员领域安全知识和应急科普知识，努力构建“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围，要时刻关注节假日期间灾害天气、道路交通、旅游活动、火险预警 等信息，并提前做好安全防范。

七是深入开展安全生产明查暗访。要积极配合市安委办开展的安全生产明查暗访，对查出的问题要立行立改，确保问题隐患 闭环整改到位。同时，要根据国防动员领域安全生产风险特点，以及其他事故暴露出的安全责任不落实、隐患排查不深入、汲取 事故教训不深刻、宣传教育不到位等突出问题，开展明查暗访。

三、认真抓好值班值守和应急准备

各区县国防动员办要强化节日期间值班值守，严格落实 24 小时值班值守制度，保持电话畅通，建立健全值班报告及交接班 等制度，严禁出现空岗、脱岗现象，进一步规范突发事件应急处 置程序，制定完备的应急预案和防范措施。严格落实事故信息报告制度，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报现象，遇有紧急情况和突发 事件时，值班员要按规定和预案及时处置并报告；特别是突发较 大、重大和特别重大事故（件）时，要做到反应迅速、处置果断。

黄山市国防动员办公室     

2024 年 9 月 23 日